Ежегодный доклад об организации и проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права за 2016 год Муниципальное образование «Камбарский район»

№ п/п	Наименование показателей	Значение показателей
1.	Проведено проверок, всего:	11
	в том числе:
1.1.	плановых	11
1.2.	внеплановых	-
2.	Наименование проверенных подведомственных организаций: 1) МНУ «ЕСМЗ» Камбарского района; 2) МУП Камбарского района «Энергия»; 3) МБНУК «Музей истории и культуры Камбарского района»; 4) МБУК «Централизованная библиотечная система Камбарского района»; 5) МКОУ «Балакинская ООШ»; 6) МБОУ «Камская ООШ»; 7) МБДОУ детский сад «Колосок» с.Ершовка; 8) МБДОУ детский сад №1 «Колобок» г.Камбарка; 9) МБОУ ДО «Камбарская ДЮСШ»; 10) МБДОУ детский сад «Улыбка» д.Н.Армязь; 11) МБОУ «Армязьская СОШ».	Плановые проверки
2.1.	организации, в отношении которых проведены внеплановые проверки:	-
3.	Количество выявленных в ходе всех видов проверок нарушений, всего:	67
	в том числе по вопросам:
	кадрового делопроизводства	33
	коллективных договоров и соглашений	1
	заключения, изменения и расторжения трудового договора	24
	продолжительность рабочего времени и времени отдыха	1
	организация работ по охране труда	7
	установления систем оплаты труда и применения систем нормирования труда	-
	предоставления гарантий и компенсаций	-
	создания условий, необходимых для соблюдения работниками трудового распорядка и дисциплины труда	-
	обучения и инструктирования работников по охране труда	3
	проведения специальной оценки условий труда	1
	по другим вопросам	10
4.	Количество устраненных нарушений	62
5.	Количество лиц, привлеченных к ответственности в результате проведения мероприятий по ведомственному контролю	-

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также реализацией Закона Удмуртской Республики от 03.12.2014 г. №73-РЗ «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» в Муниципальном образовании «Камбарский район» в 2016 году проведены плановые проверки за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее- ведомственный контроль), а именно подведомственными организациями:

1) Администрацией Камбарского района:

- МНУ «ЕСМЗ» Камбарского района;

- МУП Камбарского района Энергия»;

Специалистом по охране труда проведена проверка согласно плана проведения плановых проверок подведомственных организаций на 2016 год. Нарушение трудового законодательства в области охраны труда были выявлены в МНУ «ЕСМЗ» Камбарского района.

№ п/п	Наименование нарушений	Доля учреждений в которых выявлены нарушения %
1	В нарушение п.7, п.8 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ (далее –ТК РФ), п.2.2.1 Постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 года, №1/29 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» не обеспечено в течение месяца после приема на работу обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ.	50
2	В нарушение п.7, п.8 ст.212 ТК РФ, п.2.2.4 Постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 года, № 1/29 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» не организовано обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.	50
3	В нарушение ст.76, п.7, п.8 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.3.1, п.2.3.2, п.3.2 Постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 года, № 1/29 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» исполняющий обязанности директора Дегтярева Т.Д. не прошла специальное обучение по охране труда, при этом допускается к работе	50
4	В нарушение ст.76, п.7, п.8 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1.1, п.2.1.2 Постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 года, № 1/29 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» п.7.1.1, п.7.1.2 «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее - ГОСТ)не проводится вводный инструктаж по охране труда, при этом вновь принятые работники допускаются к исполнению своих трудовых обязанностей.	50
5	В нарушение ст.76, п.7, п.8 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1. Постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 года, № 1/29 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», в организации повторный инструктаж не проводится, журнал регистрации инструктажа отсутствует.	50
6	В нарушение п.7 ч.2 ст.212 ТК РФ, п. 1.4.4 Приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 N6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности не разработан, никому из работников не присвоена I группы по электробезопасности, журнал установленной формы отсутствует	50
7	В нарушение ч. 2 ст. 22 ТК РФ и п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в организации не проведена специальная оценка условий труда.	50

План проверок выполнен на 100%. В результате проверок выписано 1 предписание, срок выполнения предписания не закончен.

Вывод: Руководители малых предприятий уделяют мало внимания вопросам охраны труда. В тоже время в организациях, имеющих в штате специалиста по охране труда нарушений не выявлено.

2) Отделом культуры Администрации Камбарского района:

- МБНУК «Музей истории и культуры Камбарского района»;

- МБУК «Централизованная библиотечная система Камбарского района»;

Основными направлениями ведомственного контроля при проведении плановых проверок являлись: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров; рабочее время, время отдыха; продолжительность рабочего времени и времени отдыха; соблюдение гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников; обеспечение безопасных условий и охраны труда; материальная ответственность сторон трудового договора; рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров.

Наиболее характерными нарушениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленных в ходе проведения проверок в организациях являются:

№ п/п

Наименование нарушений

Доля учреждений в которых выявлены нарушения %

Нарушение в организации работы по охране труда

100

Без достаточной правовой грамотности оформляются приказы о ежемесячном премировании работников:

- в приказе на ежемесячную премию работников руководитель указывает свою фамилию. Этого делать не нужно, так как на руководителя учреждения оформляются распоряжения Администрации Камбарского района.

Вывод: Выполнение плана проведения проверок составило 100% от общего количества запланированных проверок. В каждом проверяемом учреждении были выявлены нарушения. В ходе проверки руководителям была оказана методическая помощь.

Анализ работы по проведению проверок показал:

- руководители культурных учреждений допускают ошибки в вопросах, касающихся оформления приказов по личному составу.

- недостаточно сформированы знания по ведению работы по охране труда.

3) УНО Администрации Камбарского района

- МКОУ «Балакинская ООШ»;

- МБОУ «Камская ООШ»;

- МБДОУ детский сад «Колосок» с.Ершовка;

- МБДОУ детский сад №1 «Колобок» г.Камбарка;

- МБОУ ДО «Камбарская ДЮСШ»;

- МБДОУ детский сад «Улыбка» д.Н.Армязь;

- МБОУ «Армязьская СОШ».

Основными направлениями ведомственного контроля при проведении плановых проверок являлись: социальное партнерство в сфере труда; заключение, изменение и расторжение трудового договора; рабочее время, время отдыха; продолжительность рабочего времени и времени отдыха; соблюдение гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам; создание условий, необходимых для соблюдения работниками трудового распорядка и дисциплины труда; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников; обеспечение безопасных условий и охраны труда; материальная ответственность сторон трудового договора; особенности регулирования труда отдельных категорий работников; рассмотрение и разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Наиболее характерными нарушениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленными в ходе проведения проверок в организациях являются:

№ п/п	Наименование нарушений	Доля учреждений в которых выявлены нарушения %
1.	в нарушение статьи 67 ТК в ряде трудовых договоров (дополнительных соглашений) отсутствует отметка о получении работником экземпляра трудового договора	43
2.	отсутствуют дополнительные соглашения к трудовым договорам	14
3.	ненадлежаще оформляются дополнительные соглашения к трудовым договорам: -дополнительных соглашениях, заключаемых с учителями, не указана учебная нагрузка, при переводе на другую должность заключается дополнительное соглашение об изложении трудового договора в новой редакции	43
4.	используются в документах сокращенные наименования должностей; используются наименования должностей, не предусмотренные штатными расписаниями организаций	71
5.	в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек, в трудовой книжке перед записью о приеме на работу не всегда внесено в виде заголовка полное и краткое наименование учреждения	57
6.	некорректно вносятся в трудовые книжки записи об установлении квалификационных категорий	29
7.	ознакомление работников с приказами по личному составу проводится с нарушениями (не всегда есть подписи работников и даты ознакомления)	14
8.	правила внутреннего трудового распорядка Учреждения не в полной мере соответствуют действующему трудовому законодательству: несвоевременно вносятся изменения	29
9.	положения об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса не в полной мере соответствуют действующему законодательству	57
10.	не определен перечень документов по обучению и инструктажу по технике безопасности	14
11.	отсутствуют инструкции по оказанию первой медицинской помощи	14

В результате проведенных проверок выписано 7 предписаний по устранению нарушений в области трудового законодательства. Предписания исполнены в срок.

Вывод: Выполнение плана проведения проверок составило 100% от общего количества запланированных проверок. Во всех учреждениях выявлены нарушения. В ходе проверки была оказана методическая помощь руководителям. Анализ работы по проведению проверок показал:

- руководители образовательных организаций не во всех вопросах, касающихся трудового законодательства, компетентны;

- не отслеживаются изменения в трудовом законодательстве;

- в организациях отсутствуют специалисты по охране труда;

- в большинстве организаций, в связи с отсутствием делопроизводителей, работа по кадровому делопроизводству ведется полностью руководителями, и, по причине большого объема работы, документация заполняется несвоевременно и с большим количеством ошибок.