Отчет о работе Контрольно-счетного комитета
МО «Камбарский район» за 2017 год
г. Камбарка 13 июня 2018 года
В соответствии с Планом работы в 2017 году Контрольно-счетным комитетом МО «Камбарский район» проведено 22 контрольных мероприятия (в 2016 году - 25), в том числе:
5 – контрольных мероприятий (проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности учреждений (организаций)), 8 – внешних проверок бюджетной отчетности, 8 – экспертно-аналитических мероприятий (составление экспертных заключений на проекты решений Советов депутатов МО «Камбарский район» и МО (сельских поселений) «О бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»), объектами данных проверок являлись: Управление финансов Администрации Камбарского района, а также главные администраторы бюджетных средств - Администрации муниципальных образований и сельские дома культуры в поселениях .
Кроме того, 1 контрольное мероприятие было проведено по заданию Прокуратуры Камбарского района Удмуртской Республики.
Контрольно-проверочными мероприятиями охвачена деятельность 30 организаций и учреждений (с учетом встречных проверок), в том числе:
- 1 казенное учреждение;
- 12 бюджетных учреждений (в т.ч., 7 учреждений (ГАБС) при внешних проверках бюджетной отчетности);
- 8 органов местного самоуправления;
- 8 муниципальных образований;
- 1 общественная организация.
По итогам контрольных мероприятий:
В 2017 году ревизии финансово-хозяйственной деятельности были проведены в пяти следующих муниципальных бюджетных учреждениях:
- МБОУ ДО «Камбарская ДЮСШ»;
- МБУК «Централизованная клубная система Камбарского района»;
- МБОУ ДО «Камбарский Дом детства и юношества»;
- МБДОУ д/с № 5 «Золотой ключик» г. Камбарка;
- МБДОУ д/с № 7 «Солнышко» г.Камбарка.
По результатам проведенных контрольных мероприятий хочется обратить внимание на состояние нормативных документов в образовательных учреждениях, оно оставляет желать лучшего, т.к., документы (Положения «Об оплате труда», трудовые договоры) своевременно не обновляются, не вносятся в них необходимые изменения, что влечет за собой соответствующие последствия.
По заданию Прокуратуры Камбарского района была проведена проверка соблюдения законодательства при использовании денежных средств, поступающих от членов общественной организации в ОО «Камбарское районное Общество охотников и рыболовов». Материал проверки передан в Прокуратуру Камбарского района.
По внешним проверкам:
Контрольно-проверочная деятельность осуществлялась в соответствии с Планом работы Комитета на 2017 год. Первоочередными задачами Комитета за истекший период являлись:
- контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств и муниципальной собственности;
- контроль соблюдения законодательства участниками бюджетного процесса, в том числе обеспечение предварительного контроля;
- актуализация стандартов контрольной деятельности.
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства проведены 8 внешних проверок отчетов об исполнении бюджета: муниципального образования "Камбарский район" и 7 бюджетов муниципальных образований (сельских поселений), расположенных на территории Камбарского района, за 2016 год (в 2016 году - также проведено 8 внешних проверок бюджетной отчетности за 2015 год).
В рамках внешних проверок отчета об исполнении бюджетов: МО "Камбарский район" и сельских поселений Камбарского района проверена годовая бюджетная отчетность 8 главных администраторов бюджетных средств. При проведении внешних проверок годовой бюджетной отчетности были установлены отдельные недостатки в организации и ведении бухгалтерского учета у 7-ми главных администраторов бюджетных средств (в сельских поселениях), не повлиявшие на достоверность годовой бюджетной отчетности.
Итоги внешних проверок представлены Главе муниципального образования «Камбарский район» и в Совет депутатов МО «Камбарский район».
По экспертно-аналитическим мероприятиям:
Предварительный контроль является одним из наиболее эффективных видов финансового контроля, выполняемых контрольно-счетными органами, нацелен на предупреждение и пресечение потенциальных нарушений на стадии разработки проектов финансовых документов. На Комитет возложены полномочия по проведению экспертизы проектов бюджетов, муниципальных программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО "Камбарский район" в части, касающейся расходных обязательств, а также проектов нормативных актов по использованию муниципальной собственности.
Контрольно-счетным комитетом МО "Камбарский район" в 2017 году подготовлено 8 заключений на проекты бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов: МО "Камбарский район" и сельских поселений (в 2016 году – также 8).
Бюджет МО «Камбарский район» сформирован в соответствии с программно-целевым принципом на 2018 год (90,2% от общего объема расходов), на плановый период 2019 и 2020 годов (95,9% и 94,7%, соответственно).
Общий объем проверенных средств за 2017 год составил – 70 475,6 тыс. руб., в том числе объем проверенных расходов – 70 475,6 тыс. руб. (в 2016 году: объем проверенных средств – 134 970,0 тыс. руб., объем проверенных расходов – 134 970,0 тыс. руб.).
По итогам контрольных мероприятий выявлено финансовых нарушений на общую сумму -202,63 тыс. руб. (в 2016г. - 1396,1 тыс. руб.) , из них:
- неправомерное использование средств (неправомерные, незаконные, необоснованные, не подтвержденные документально расходы) - 186,0 тыс. руб., в том числе:
- по фонду оплаты труда – 186,0 тыс. руб.;
- нарушения в учете и списании финансовых обязательств (в данный раздел включаются суммы недостач и излишков имущества, стоимость не поставленного на учет (не оприходованного) имущества, стоимость списанного имущества при отсутствии документально подтвержденных оснований) –7,3 тыс. руб.;
- нарушения в учете и списании денежных средств и денежных документов (включаются суммы недостач и излишков денежных средств и денежных документов, стоимость списанных денежных средств и денежных документов при отсутствии докментально подтвержденных оснований) – 9,3 тыс. руб.
Результаты проведенных контрольных мероприятий рассматривались на заседаниях мини-Коллегии при Администрации Камбарского района, на которых рассмотрены нарушения финансовой, штатно-сметной дисциплины, трудового законодательства и постановки бухгалтерского учета, выявленные при проведении контрольных мероприятий, с приглашением руководителей и главных бухгалтеров проверенных организаций.
По результатам контрольных мероприятий принято мер (восстановлено неправомерно использованных средств) на сумму 47,1 тыс. руб. (в 2016г. - 710,7 тыс. руб.)., в том числе:
- 16,0 тыс. руб. – взыскано с виновных лиц;
- 31,1 тыс. руб. – устранено нарушений по учету и списанию финансовых обязательств и имущества.
В адрес проверенных организаций направлены представления и информационные письма, исполнение которых находится на контроле. Всего в отчетном периоде направлено 44 материала, в том числе: Главе МО «Камбарский район», в Совет депутатов МО «Камбарский район», в иные государственные органы и организации. Внесено 5 представлений (в 2016г. - 1 предписание и 7 представлений) об устранении выявленных нарушений законодательства, привлечено к дисциплинарной ответственности 13 должностных лиц, из которых: объявлено замечаний 4 должностным лицам и 9 должностных лиц – депремированы (в 2016г.: объявлено 2 замечания и по одному из руководителей проверенного учреждения судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда УР вынесено Апелляционное определение). Деятельность Комитета (нормативно-правовая база комитета, планы работы, результаты проверок) отражалась на сайте в сети Интернет (kamadmin4@udm.net), что позволило реализовать принцип гласности и обеспечить доступ граждан и организаций к информации. На постоянной основе проводилась работа по информационному и тематическому наполнению сайта. Основная задача Контрольно-счетного органа – не только выявление проблемы, но и анализ содержащейся в документах информации, подготовка конкретных конструктивных предложений. В этой связи, по результатам работы Комитетом проводится анализ и исследование выявляемых нарушений, причин и условий им способствующих, которые будут продолжены в дальнейшем.
|
Председатель Контрольно-счетного комитета
МО «Камбарский район» И.П. Давлетова